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February 25, 2019

2019年電力發展預測與熱點問題解析

  根據近期中電聯發布的《2018~2019年度全國電力供需形勢分析預測報告》(簡稱《報告》)顯示,2018年我國電力發展亮點紛呈:全社會用電量實現較快增長、電力消費結構繼續優化,第二產業及其制造業用電量增長較快,高技術及裝備制造業用電領漲;電力生產延續綠色低碳發展趨勢,高質量發展成效初步顯現,發電裝機綠色轉型持續推進,非化石能源發電量快速增長,棄風、棄光問題繼續得到改善;全國電力供需總體平衡,部分地區出現錯峰限電。

  已經開啟的新一年用電需求走勢,成為行業關注熱點?!爱斍敖洕\行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,用電量增長不確定性增大?!薄秷蟾妗奉A測“2019年全國基建新增發電裝機容量1.1億千瓦左右。其中,新增非化石能源發電裝機6200萬千瓦左右,非化石能源裝機比重進一步提高?!?

  在電力體制改革深入推進的今天,電力行業仍需統籌解決好電力發展中的突出問題,做好新時代能源電力工作,才能更好地滿足人民群眾多層次、多樣化、高質量的用電需求?!秷蟾妗诽岢?,綜合考慮國際國內形勢、產業運行和地方發展等,以及2018年高基數影響,預計2019年全社會用電量增速將平穩回落,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預計全年全社會用電量增長5.5%左右。2019年,新能源發電裝機將持續增加;第三產業和居民生活用電比重持續提高,拉大系統峰谷差,時段性系統調峰能力不足;電煤價格高位運行,發電用煤維持地區性季節性供需偏緊格局。在多重因素疊加、交互影響下,預計全年全國電力供需總體平衡,局部地區高峰時段電力供需偏緊。為此,該《報告》編寫部門——中電聯行業發展和環境資源部,對2019年電力行業普遍關注的幾個熱點難點問題進行了深度闡述和解讀。

  《中國能源報》:《報告》中指出,2018年,全國全社會用電量為6.84億千瓦時,同比增長8.5%,同比提高1.9個百分點,為2012年來最高增速。在我國經濟下行壓力加大的情況下,為何電力消費增速仍在加速,創下近年來新高?

  首先,從宏觀角度來看,電力作為重要的生產和生活要素,和經濟是相關聯的。從多年的統計數據可以看出,用電量增速和GDP增速的發展趨勢基本一致。2018年,四個季度GDP增速分別是6.8%、6.7%、6.5%、6.4%,用電量的增速分別為9.8%、9.0%、8.0%、7.3%,兩者趨勢也是一致的。

  作為最重要的二次能源,電力主要是終端能源消費清潔化的體現。2018年,全社會用電量實現較快增長的同時,也呈現出了一些特點,第一產業用電量同比增長9.8%,維持穩定狀態;第二產業用電量同比增長7.2%,增速為2012年以來新高;第三產業用電量同比增長12.7%,近幾年保持高速增長狀態。另外,從幾大類行業來看,高技術及裝備制造業用電量同比增長9.5%,呈領漲態勢。其中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業用電量增長23.5%,繼續延續近年來的快速增長勢頭,其中互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業用電量增速均超過60%,這是很少見的。此外,電力消費結構也在發生變化,隨著供給側結構性改革,結構調整從低端向高端、傳統向新技術轉變。

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